Exportación minerales Bolivia: requisitos y proceso (2026)

¿Qué se necesita para exportar minerales desde Bolivia?

Para exportar minerales y metales desde Bolivia se requiere cumplir simultáneamente requisitos ante tres entidades: el SENARECOM, que controla la comercialización minera y exige el Formulario M-03 con carácter de declaración jurada para toda exportación; la Aduana Nacional de Bolivia, que procesa la Declaración Única de Exportación (DUE) y verifica que el exportador haya pagado la regalía minera antes de autorizar el despacho; y el SENAVEX, que otorga el Registro Único del Exportador (RUEX) y, cuando corresponde, el Certificado de Origen. Sin el Formulario M-03 sellado por el SENARECOM y la boleta de pago de la regalía minera adjuntos a la DUE, la Aduana Nacional no autoriza la salida del mineral del territorio boliviano.

La exportación de minerales en Bolivia es la culminación comercial de toda la cadena productiva minera y la principal fuente de divisas del país. En el primer trimestre de 2026, las exportaciones mineras bolivianas alcanzaron los US$2.631 millones, representando el 78,8% de las exportaciones totales del país. Sin embargo, el proceso de exportación minera en Bolivia involucra un conjunto de requisitos legales, documentales y tributarios que deben cumplirse en un orden preciso y ante entidades específicas. Un error en cualquiera de estos pasos puede derivar en la retención de la carga en frontera, el cobro de multas por el SENARECOM, y en casos graves, en la imputación penal por comercialización irregular de minerales.

Esta guía desarrolla el proceso completo de exportación de minerales y metales desde Bolivia, los documentos requeridos por cada entidad, las restricciones aplicables a ciertos minerales, el régimen tributario de las exportaciones y las consecuencias del incumplimiento. Para el contexto normativo general, puede revisarse la guía sobre la Ley N° 535 de Minería y Metalurgia y la guía sobre regalías mineras en Bolivia.

Marco legal de la exportación de minerales en Bolivia

La exportación de minerales y metales en Bolivia está regulada por un conjunto de normas que abarcan el derecho minero, el derecho aduanero y el derecho tributario. Conocer cuál norma aplica a cada aspecto del proceso es indispensable para estructurar correctamente la operación.

La Ley N° 535 y el control del SENARECOM

El artículo 56 de la Ley N° 535 de Minería y Metalurgia establece que el SENARECOM ejerce el control y la fiscalización de la comercialización de minerales y metales, tanto en el mercado interno como en el externo. El artículo 224 de la misma ley define las actividades alcanzadas por la Regalía Minera —incluyendo expresamente la exportación— y el artículo 228 establece que el pago de la regalía es un requisito previo al despacho aduanero. La Ley N° 535 también regula en su artículo 26 que el litio y el potasio son elementos estratégicos cuya exportación solo puede realizarse por Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB), y el artículo 27 prohíbe la explotación y, por consiguiente, la exportación de minerales radioactivos por actores no estatales.

La Ley General de Aduanas y el régimen de exportación

La Ley General de Aduanas (Ley N° 1990 de 28 de julio de 1999) y su Reglamento establecen el marco general del régimen de exportación en Bolivia. La exportación definitiva de minerales requiere la presentación de la Declaración Única de Exportación (DUE) —también llamada DEX— ante la Aduana Nacional, que es el documento central del despacho aduanero. El artículo 101 de la Ley General de Aduanas establece que para los minerales y metales el DUE debe ir acompañado del Formulario M-03 del SENARECOM y de la boleta de pago de la regalía minera. Las exportaciones de menor cuantía —cuyo valor FOB no exceda los US$1.000— pueden realizar mediante DUE simplificada, conforme al artículo 142 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, aunque en la práctica casi ninguna exportación minera cae bajo este umbral.

La Ley de Exportaciones y el SENAVEX

La Ley de Exportaciones N° 1489 de 16 de abril de 1993 y sus modificaciones establecen el marco general de las exportaciones bolivianas. El Servicio Nacional de Verificación de Exportaciones (SENAVEX), bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, es la entidad que administra el Registro Único del Exportador (RUEX), requisito indispensable para todo exportador boliviano, incluidos los de minerales. El SENAVEX también emite los Certificados de Origen cuando el país de destino los requiere para aplicar preferencias arancelarias o cumplir normas de importación. Para minerales y metales, el Certificado de Origen se requiere principalmente en exportaciones hacia mercados con los que Bolivia tiene acuerdos comerciales preferenciales, como los países del MERCOSUR y la Comunidad Andina.

El DS N° 29577 y el reglamento de la regalía minera en exportaciones

El Decreto Supremo N° 29577 de 21 de mayo de 2008, que reglamenta la liquidación y pago de la regalía minera, establece en sus artículos 22 y 28 los procedimientos específicos para las exportaciones. El artículo 22 establece que la liquidación de la regalía en exportaciones se realiza sobre el valor bruto de venta consignado en la DUE. El artículo 28 establece que el Formulario M-03, el Formulario de Liquidación de Regalía Minera y el comprobante de pago deben adjuntarse obligatoriamente a la DUE antes de su presentación ante la Aduana Nacional. La Resolución Ministerial N° 090/2010 aprobó el costo de verificación del 0,05% que el exportador debe pagar al SENARECOM por sus servicios de control de cada exportación.

Requisitos previos que debe tener el exportador de minerales en Bolivia

Antes de iniciar el proceso de exportación de un cargamento específico de mineral, el exportador debe haber obtenido y mantenido vigentes un conjunto de registros y habilitaciones ante distintas entidades. La falta de cualquiera de estos registros bloquea el proceso en alguno de sus pasos.

Número de Identificación Minera (NIM) activo ante el SENARECOM

El Número de Identificación Minera (NIM) es el registro básico que habilita a toda persona natural o jurídica para realizar operaciones de comercialización y exportación de minerales y metales en Bolivia. Fue creado por el Decreto Supremo N° 29165 de 13 de junio de 2007 que creó el SENARECOM. Su obtención requiere presentar ante el SENARECOM la documentación que acredite la naturaleza jurídica del solicitante (escritura de constitución para empresas, o cédula de identidad para personas naturales), el Contrato Administrativo Minero o Licencia de Comercialización vigente según corresponda, y —para cooperativas— el registro de la AFCOOP y la documentación de la Federación Departamental. El NIM debe actualizarse anualmente; sin NIM activo, el SENARECOM no procesa ningún Formulario M-03. La Resolución Ministerial N° 157/2017 simplificó los requisitos para la obtención del NIM.

Registro Único del Exportador (RUEX) ante el SENAVEX

El Registro Único del Exportador (RUEX) es el registro ante el SENAVEX que habilita a una persona o empresa para realizar exportaciones desde Bolivia. Para el sector minero, el RUEX debe estar vigente antes de iniciar cualquier operación de exportación. Su obtención requiere presentar la documentación legal de la empresa o persona, el NIM del SENARECOM, y otros documentos que el SENAVEX establece mediante reglamento. El RUEX es de carácter permanente pero sujeto a actualización cuando cambian los datos del exportador.

Licencia de Comercialización ante la AJAM (para comercializadores sin explotación propia)

Los actores que no tienen un CAM propio —es decir, quienes compran minerales a productores y los exportan— necesitan contar con una Licencia de Comercialización emitida por la AJAM, conforme a los artículos 182 y 183 de la Ley N° 535. Esta licencia es el instrumento que habilita a las comercializadoras, ingenios, fundidoras y exportadores intermediarios a operar en la cadena de comercialización de minerales sin ser titulares de un derecho minero de explotación. La Licencia de Comercialización debe estar inscrita en el Registro Minero y debe presentarse ante el SENARECOM como parte de la documentación para obtener y actualizar el NIM. El SENARECOM emitió comunicados en enero y julio de 2025 (COMUNICADO DGE/CMD/04/2025 y DGE/CMD/25/2025) recordando la obligatoriedad de la Licencia de Comercialización para este tipo de actor.

Registro en el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)

El exportador minero debe estar registrado en el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) con el Número de Identificación Tributaria (NIT) activo. El NIT es necesario para emitir facturas comerciales y para el proceso de devolución de impuestos que corresponda. Las empresas privadas también necesitan el NIT para la presentación de la declaración del IUE y la Alícuota Adicional al IUE. Para las cooperativas mineras, el NIT es igualmente necesario aunque su régimen tributario sea especial. La coordinación entre el SIN y el SENARECOM — establecida por el SINACOM (Sistema Nacional de Información sobre Comercialización y Exportaciones Mineras) — permite el cruce de información entre las operaciones declaradas ante ambas entidades.

Proceso de exportación de minerales desde Bolivia: paso a paso

El proceso de exportación de minerales y metales desde Bolivia sigue una secuencia de pasos que deben cumplirse en orden. Cada paso genera documentos que son insumos del paso siguiente; saltarse cualquiera de ellos invalida los documentos posteriores.

Paso 1 — Análisis químico del mineral

El primer paso antes de iniciar cualquier trámite de exportación es obtener el Certificado de Análisis Químico de Laboratorio del mineral o metal a exportar. Este documento debe ser emitido por un laboratorio habilitado y certifica las características del producto: peso, ley (concentración de metales), humedad, y contenido fino. El análisis químico es la base sobre la que se calcula el valor bruto de venta del mineral y, en consecuencia, la regalía minera a pagar. Sin este certificado, el SENARECOM no puede completar el Formulario M-03. Para ciertos minerales —especialmente concentrados polimetálicos— el análisis puede realizarse tanto en Bolivia como en el país de destino, con mecanismos de ajuste del precio final basados en el análisis del comprador.

Paso 2 — Declaración y liquidación del Formulario M-03 en el SINACOM

Con el análisis químico en mano, el exportador accede al Sistema SINACOM 2.0 del SENARECOM —actualizado durante 2025 con el comunicado DGE/CMD/019/2025— para declarar la exportación mediante el Formulario Único de Exportación de Minerales y Metales (Formulario M-03). Este formulario tiene carácter de declaración jurada y es obligatorio para toda exportación de minerales y metales. Contiene los datos del exportador, del comprador en el extranjero, las características y cantidad del mineral, la cotización oficial vigente publicada quincenalmente por el Ministerio de Minería, y el cálculo de la regalía minera. El Formulario M-03 debe presentarse físicamente ante la oficina del SENARECOM —con todas las copias requeridas— antes de la inspección y toma de muestras, conforme al comunicado DGE/CMD/06/2025 de 27 de enero de 2025. El SENARECOM verifica la declaración, sella las copias y retiene el original.

Paso 3 — Pago de la regalía minera (Formulario 3007)

Con el Formulario M-03 aceptado por el SENARECOM, el exportador procede al pago de la regalía minera mediante el Formulario 3007 en cualquier entidad financiera autorizada. El monto a pagar es el calculado en el M-03, aplicando la alícuota correspondiente al mineral exportado sobre el valor bruto de venta determinado por la cotización quincenal oficial. El pago debe realizarse antes del despacho aduanero: la boleta de pago (Comprobante de Depósito o Formulario 3007) es uno de los documentos obligatorios que deben adjuntarse a la DUE ante la Aduana Nacional. Adicionalmente, el exportador debe pagar la tarifa de verificación del SENARECOM equivalente al 0,05% del valor de la exportación, conforme a la RM N° 090/2010, depositando el importe en la cuenta bancaria del SENARECOM (Banco Unión N° cuenta 10000004678625).

Paso 4 — Inspección y toma de muestras por el SENARECOM

Para ciertas categorías de exportaciones — especialmente el oro y otros minerales de alto valor— el SENARECOM realiza una inspección física y toma de muestras del cargamento antes de autorizar la exportación. Esta inspección se realiza en los puntos habilitados, incluyendo los aeropuertos de El Alto y Viru Viru conforme al comunicado de 2018 que reglamentó las inspecciones en esos puntos. La muestra tomada por el SENARECOM sirve como control de calidad y verificación de los datos declarados en el M-03. Si la muestra del SENARECOM difiere significativamente del análisis declarado por el exportador, puede generarse una observación que bloquea la exportación hasta su resolución.

Paso 5 — Certificado de Origen ante el SENAVEX (cuando corresponde)

Si el país de destino requiere el Certificado de Origen para aplicar preferencias arancelarias o cumplir sus normas de importación, el exportador debe solicitarlo ante el SENAVEX. Para Bolivia, los principales mercados con preferencias arancelarias que exigen este documento son los países del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de la Unión Europea, Japón y Estados Unidos, y los países socios en acuerdos del bloque andino. Para minerales y metales vendidos en mercados sin preferencias arancelarias especiales —como China, que es el principal comprador de zinc y estaño bolivianos—, el Certificado de Origen no siempre es exigido, aunque puede requerirse para trámites de importación del comprador.

Paso 6 — Declaración Única de Exportación (DUE) ante la Aduana Nacional

Con todos los documentos anteriores en orden, el exportador —o su agente despachante de aduanas habilitado— presenta la Declaración Única de Exportación (DUE) ante la Aduana Nacional de Bolivia mediante el sistema SIDUNEA. La DUE debe ir acompañada obligatoriamente de: la copia del Formulario M-03 sellada por el SENARECOM; el Formulario de Liquidación de Regalías Mineras (Formulario 3007) y el comprobante de pago; la Factura Comercial del producto; la Lista de Empaque (cuando corresponda); el Certificado de Análisis Químico; el Certificado de Origen del SENAVEX (cuando corresponda); y los documentos de transporte (conocimiento de embarque, carta de porte, etc.). La Aduana Nacional verifica la documentación y autoriza el despacho o solicita aclaraciones. Sin el M-03 y la boleta de regalía, el despacho no puede autorizarse.

Documentos requeridos para exportar minerales desde Bolivia: tabla resumen

⚠ Error frecuente: presentar el Formulario M-03 en SINACOM después de la inspección en aduana

Uno de los errores más frecuentes y costosos en el proceso de exportación minera boliviana es completar la declaración del Formulario M-03 en el SINACOM una vez que el cargamento ya está en el punto de salida o en proceso de despacho aduanero, en lugar de hacerlo antes. El SENARECOM, mediante el comunicado DGE/CMD/06/2025 de 27 de enero de 2025, reiteró expresamente que el Formulario M-03 debe presentarse y registrarse en SINACOM previo a la inspección y toma de muestra. Presentarlo fuera de plazo activa el Reglamento de Infracciones y Sanciones (RIS) del SENARECOM, que establece sanciones económicas específicas para la presentación fuera de plazo, conforme al comunicado DGE/CMD/24/2025 de 22 de julio de 2025. El exportador puede evitar estas sanciones planificando el proceso con suficiente antelación y verificando en SINACOM 2.0 que la declaración esté completa y aceptada antes de movilizar el mineral hacia el punto de exportación.

Restricciones y prohibiciones en la exportación de minerales bolivianos

No todos los minerales pueden exportarse libremente desde Bolivia. La Ley N° 535 y la normativa complementaria establecen restricciones específicas que el exportador debe conocer antes de planificar cualquier operación.

Litio y potasio: exclusión total de actores privados

El artículo 26, parágrafo IV de la Ley N° 535 —modificado por la Ley N° 928 de 2017— declara al litio y al potasio como elementos estratégicos cuyo desarrollo y, por consiguiente, cuya exportación, es competencia exclusiva de Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB). Ningún actor privado o cooperativo puede explotar ni exportar litio o potasio. Esta restricción es absoluta y no admite excepciones bajo el régimen actual.

Minerales radioactivos y tierras raras: prohibición para actores no estatales

El artículo 27 de la Ley N° 535 prohíbe la explotación de minerales radioactivos por actores productivos no estatales, y obliga a cualquier actor que los encuentre en sus áreas a reportarlo al Ministerio de Minería y a la AJAM. Al estar prohibida la explotación, su exportación es igualmente imposible para actores privados o cooperativas.

Partidas arancelarias sujetas al control del SENARECOM

Las Resoluciones Ministeriales N° 123/2012 y N° 225/2013 aprobaron la lista de partidas arancelarias (NANDINA) correspondientes a minerales y metales que requieren el control del Formulario M-03 en cada exportación. Esta lista incluye concentrados de zinc (partidas 26.08), concentrados de estaño (26.09), concentrados de plata (26.16), concentrados de plomo (26.07), concentrados de cobre (26.03), lingotes de estaño refinado (80.01), barras de plata (71.06), oro en sus distintas presentaciones (71.08), y otras categorías. Cualquier exportación de mercancías bajo estas partidas arancelarias requiere el Formulario M-03, incluso si el exportador alega que no son minerales en sentido estricto. La lista de partidas se ha ampliado progresivamente mediante resoluciones ministeriales sucesivas y el Compendio Normativo Minero 2025 del SENARECOM contiene la versión actualizada.

Oro: controles especiales y la Ley N° 1503

El oro tiene un régimen de exportación especialmente controlado por su alto valor y por la problemática de la minería ilegal y el lavado de activos asociados al sector aurífero. Además de todos los requisitos generales, la exportación de oro requiere el Certificado de Asociado emitido por las Federaciones de Cooperativas (FEDECOMIN o equivalentes) para los operadores cooperativos, conforme a los comunicados del SENARECOM. La Ley N° 1503 del Oro de 5 de mayo de 2023 estableció además la posibilidad de que las cooperativas y pequeños productores vendan su oro directamente a la EPCORO o al Banco Central de Bolivia (BCB) para el mercado interno, con exención de IVA e IT, como alternativa a la exportación directa. Para el análisis completo del régimen del oro, puede consultarse la guía sobre regulación del oro en Bolivia.

Régimen tributario de las exportaciones mineras bolivianas

Las exportaciones de minerales y metales tienen un régimen tributario específico que combina la obligación de pagar la regalía minera con exenciones de IVA e IT, y el mecanismo del IUE para las empresas privadas.

Regalía minera: obligatoria y previa al despacho

La regalía minera sobre exportaciones se aplica a la alícuota completa establecida por el artículo 227 de la Ley N° 535 según el mineral: 7% para el oro ordinario, 6% para la plata, 5% para zinc, estaño, antimonio, plomo y cobre, y escalas para otros minerales. A diferencia de las ventas en el mercado interno —donde aplica el 60% de la alícuota—, las exportaciones pagan la alícuota completa. El pago es obligatorio y previo al despacho aduanero: sin el comprobante de pago de la regalía, la Aduana Nacional no autoriza la salida del mineral. Para el análisis detallado de alícuotas y base de cálculo, puede revisarse la guía sobre regalías mineras en Bolivia.

Exención de IVA en exportaciones

Las exportaciones de minerales y metales están exentas del Impuesto al Valor Agregado (IVA), conforme al régimen general de exportaciones de la Ley N° 843. Esta exención aplica también a los servicios vinculados directamente a la exportación. El exportador que haya pagado IVA en sus compras de insumos, servicios y bienes de capital vinculados a la actividad exportadora puede solicitar la devolución del IVA pagado aguas arriba (IVA técnico), aunque en la práctica este mecanismo es más relevante para las empresas industriales que para los productores mineros puros.

IUE y Alícuota Adicional al IUE: impacto en exportaciones

El IUE y la Alícuota Adicional al IUE no son tributos que se paguen por operación de exportación sino por gestión fiscal (año). Sin embargo, las exportaciones son el hecho generador que determina el ingreso de la empresa y, por lo tanto, la base sobre la que se calculará el IUE al cierre de la gestión. La cotización de los minerales en el mercado internacional al momento de cada exportación también determina si la Alícuota Adicional al IUE será aplicable en esa gestión. Para las cooperativas, estas cargas no aplican dada su exención. Para el análisis completo del régimen tributario, puede consultarse la guía sobre impuesto extractivo en Bolivia.

Consecuencias del incumplimiento en la exportación de minerales bolivianos

El incumplimiento de los requisitos de exportación minera activa consecuencias en varios planos simultáneos, dependiendo de la gravedad y naturaleza de la infracción.

Sanciones administrativas del SENARECOM

El Reglamento de Infracciones y Sanciones (RIS) del SENARECOM establece un catálogo de infracciones y sus sanciones económicas. Las más frecuentes incluyen la presentación del Formulario M-03 fuera del plazo establecido; la declaración de datos incorrectos sobre la cantidad, calidad o valor del mineral exportado; y la exportación de minerales sin el Formulario M-03 o sin el pago previo de la regalía. El comunicado DGE/CMD/24/2025 de julio de 2025 recordó expresamente el procedimiento para el pago de estas sanciones económicas. Las multas del SENARECOM pueden imponerse al exportador directo y al agente de retención que participó en la operación.

Consecuencias aduaneras: retención de carga y multas

Si la Aduana Nacional detecta irregularidades en la documentación de exportación —formularios M-03 incorrectos, divergencias entre el análisis declarado y la muestra tomada, o ausencia de documentos obligatorios— puede retener el cargamento hasta la regularización, imponer multas aduaneras y, en casos graves, iniciar un proceso de contrabando de exportación conforme al Decreto Supremo N° 25870 y la normativa aduanera vigente. El contrabando de exportación de minerales puede implicar la pérdida de la mercancía y sanciones pecuniarias adicionales.

Consecuencias penales: comercialización ilegal de minerales

La exportación de minerales sin cumplir los requisitos del SENARECOM —especialmente sin el Formulario M-03— puede configurar el delito de comercialización ilegal de minerales tipificado en la Ley N° 1093, que establece penas de hasta 10 años de privación de libertad para quienes comercialicen minerales sin la documentación habilitante. Adicionalmente, si el mineral exportado sin documentación proviene de minería ilegal o fue obtenido mediante avasallamiento, pueden concursar los delitos de receptación de minerales (art. 332 bis del Código Penal, incorporado por la Ley N° 1093) y avasallamiento minero (Ley N° 367). Para el análisis completo del régimen penal minero, puede consultarse la guía sobre minería ilegal en Bolivia.

¿Cuándo conviene asesorarse jurídicamente en exportación minera?

La exportación de minerales bolivianos involucra múltiples entidades, documentos y plazos que deben coordinarse con precisión. La asesoría jurídica y administrativa especializada puede marcar la diferencia entre una exportación fluida y una retenida en frontera.

Situaciones que requieren asesoría especializada

La asesoría jurídica es necesaria cuando el exportador enfrenta una observación del SENARECOM sobre el Formulario M-03 por discrepancia entre el análisis declarado y la muestra tomada; cuando la Aduana Nacional inicia un proceso por presunto contrabando de exportación; cuando el SIN cuestiona la correcta liquidación de la regalía o del IUE en exportaciones pasadas; cuando se necesita estructurar el proceso de exportación de un nuevo mineral para verificar qué partidas arancelarias aplican y si requieren M-03; o cuando el exportador tiene un NIM suspendido o cancelado y necesita regularizar su situación ante el SENARECOM. En estos casos, la combinación de asesoría jurídica y comercio exterior es indispensable. Si necesita orientación sobre su situación específica, en FacilitaciónLegal.com puede agendar una consulta con el equipo especializado en derecho minero boliviano.

Situaciones que pueden gestionarse con información básica

Si el exportador ya tiene NIM activo, RUEX vigente y experiencia en el uso del SINACOM, y la operación es estándar —mineral conocido, comprador habitual, partida arancelaria clara—, el proceso puede gestionarse internamente con el apoyo del personal administrativo y los manuales del SENARECOM. Los modelos de contratos de compraventa de minerales para exportación de FacilitaciónLegal.com pueden orientar la redacción del contrato comercial con el comprador extranjero.

Preguntas frecuentes sobre la exportación de minerales en Bolivia

¿Qué es el Formulario M-03 y para qué sirve?

El Formulario M-03 es el Formulario Único de Exportación de Minerales y Metales aprobado y controlado por el SENARECOM. Tiene carácter de declaración jurada y es obligatorio para toda exportación de minerales y metales desde Bolivia, sin excepción. Contiene los datos del exportador y del comprador, las características y cantidad del mineral exportado, la cotización oficial aplicada y el cálculo de la regalía minera. Sin este formulario debidamente sellado por el SENARECOM adjunto a la DUE, la Aduana Nacional no autoriza el despacho del mineral. Se declara y gestiona en el sistema SINACOM 2.0 del SENARECOM.

¿Cuánto tiempo tarda el proceso de exportación de minerales en Bolivia?

El tiempo total del proceso depende de varios factores: la disponibilidad del análisis químico del laboratorio (que puede tardar entre 24 horas y varios días), el tiempo de procesamiento del SINACOM para la aprobación del M-03, la agenda de inspecciones del SENARECOM (especialmente para el oro), y los tiempos de la Aduana Nacional para el despacho. Para exportaciones de concentrados de zinc, estaño o plata bien documentadas, el proceso completo puede tomar entre 3 y 7 días hábiles desde la presentación del M-03. Para el oro, donde el SENARECOM realiza inspecciones físicas, el proceso puede ser más largo. Los exportadores con operaciones regulares tienden a tener todos los registros previos al día y a preparar la documentación con suficiente anticipación para evitar retrasos.

¿Puede una cooperativa minera exportar directamente sus minerales?

Sí, siempre que cumpla los mismos requisitos que cualquier exportador: NIM activo, RUEX vigente, NIT, CAM o Licencia de Comercialización, y el proceso completo del Formulario M-03 y pago de regalía. En la práctica, muchas cooperativas —especialmente las auríferas de pequeña escala— no exportan directamente sino que venden su producción a comercializadoras o a la EPCORO en el mercado interno (mediante Formulario M-02), que luego se encarga de la exportación. Esta vía simplifica el proceso para la cooperativa pero implica que el precio que recibe incorpora el margen del intermediario. La decisión entre exportación directa y venta en el mercado interno depende del volumen de producción, la capacidad administrativa de la cooperativa y las condiciones del mercado.

¿Qué minerales de Bolivia no pueden exportarse?

Hay dos categorías con restricciones absolutas para actores no estatales. El litio y el potasio son elementos estratégicos cuya exportación es competencia exclusiva de Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB), conforme al artículo 26 de la Ley N° 535 modificado por la Ley N° 928 de 2017. Los minerales radioactivos no pueden ser explotados ni exportados por actores privados o cooperativas, conforme al artículo 27 de la Ley N° 535. El resto de los minerales —zinc, plata, estaño, oro, plomo, cobre, antimonio, bismuto, wolfram, hierro, etc.— puede exportarse por cualquier actor productivo con los requisitos correspondientes y el pago de la regalía minera.

¿Qué pasa si se exporta mineral sin el Formulario M-03?

La exportación de minerales sin el Formulario M-03 del SENARECOM configura una infracción grave al régimen de comercialización minera. En el plano administrativo, el SENARECOM puede imponer sanciones económicas y suspender el NIM del exportador. En el plano aduanero, la Aduana Nacional puede iniciar un proceso por contrabando de exportación, que puede derivar en la pérdida de la mercancía. En el plano penal, dependiendo de las circunstancias, puede configurarse el delito de comercialización ilegal de minerales previsto en la Ley N° 1093, con penas de hasta 10 años de privación de libertad. Adicionalmente, la exportación sin M-03 implica necesariamente el no pago de la regalía minera, lo que activa el régimen sancionatorio del Decreto Supremo N° 2288 y genera obligaciones de pago retroactivo con intereses y multas.