Cómo Crear una ONG en Bolivia (2026): Guía Legal Paso a Paso

Crear una ONG en Bolivia requiere cumplir con la Ley N° 351, obtener personería jurídica y registrarse en el RUN-ONG. En esta guía actualizada, el equipo de Facilitación Legal explica cada paso para fundar su organización sin cometer errores que retrasen el proceso hasta 18 meses.

¿Cuánto tiempo tarda crear una ONG en Bolivia? El proceso completo —desde la reserva de nombre hasta el certificado RUN— tarda entre 8 y 18 meses. Con la documentación correcta desde el inicio, es posible completarlo en el tiempo mínimo.

¿Qué es una ONG según la ley boliviana?

Según la Ley N° 351 de Otorgación de Personalidades Jurídicas y su Decreto Supremo N° 1597, una ONG es una entidad privada sin fines de lucro que realiza actividades de desarrollo o asistencia social. Puede ser laica o religiosa, de alcance departamental o nacional.

Es fundamental distinguir entre dos figuras jurídicas:

• Asociación civil: se basa en la unión de personas con un objetivo común.
• Fundación: se constituye a partir de una afectación patrimonial inicial.

Esta distinción determina los requisitos y el trámite aplicable en Bolivia.

Marco legal para crear una ONG en Bolivia

La normativa principal que rige el proceso es:

• Constitución Política del Estado – reconoce el derecho a asociación.
• Ley N° 351 – regula la otorgación de personalidades jurídicas a entidades privadas.
• D.S. N° 1597 – reglamento de aplicación de la Ley N° 351.
• D.S. N° 29308 – regula el registro de ONGs extranjeras en Bolivia.

Error frecuente: Operar a nivel nacional con un registro departamental está prohibido y puede derivar en clausura de actividades y multas administrativas. Defina su ámbito territorial antes de iniciar el trámite.

Paso a paso: cómo crear una ONG en Bolivia

El proceso tiene dos grandes etapas: obtener la personería jurídica y luego inscribirse en el RUN-ONG. A continuación, cada paso:

Paso 1 — Reserva de nombre

Se realiza ante el Ministerio de la Presidencia (alcance nacional) o la Gobernación (alcance departamental). Garantiza que el nombre institucional no esté registrado por otra entidad.

Paso 2 — Asamblea constitutiva y elaboración de estatutos

Los socios fundadores se reúnen formalmente y aprueban los estatutos, el reglamento interno y el acta de fundación. Estos documentos deben ser elaborados por un abogado y protocolizados ante Notario de Fe Pública.

Paso 3 — Presentación del memorial de solicitud de personería jurídica

Se presenta ante el Viceministerio de Autonomías (nacional) o la Gobernación (departamental). El memorial debe incluir toda la documentación orgánica y los certificados de solvencia fiscal de los fundadores. Puede descargar un modelo de memorial administrativo en nuestro sitio.

Paso 4 — Obtención del NIT ante el SIN

Toda ONG debe registrarse ante el Servicio de Impuestos Nacionales bajo el régimen de exención del IUE. Aunque no hay fines de lucro, se deben presentar estados financieros anuales y la entidad sí está sujeta al pago del IVA en sus compras.

Paso 5 — Registro en el SIPLUS Bolivia

El SIPLUS (Sistema de Información de Personas Colectivas) es la plataforma digital del Estado. Se carga la personería jurídica, el NIT y el poder del representante legal. La información tiene carácter de declaración jurada.

Paso 6 — Inscripción en el RUN-ONG

El Registro Único Nacional de ONGs es administrado por el Ministerio de Planificación del Desarrollo. Sin este certificado, la entidad no puede suscribir convenios con el Estado ni ejecutar proyectos con cooperación internacional. Se renueva cada 3 años y se actualiza anualmente en el mes de abril.

Requisitos para la personería jurídica de una ONG en Bolivia

Los documentos exigidos varían según el alcance, pero estos son los requisitos comunes:

Registro de ONGs extranjeras en Bolivia

Las organizaciones internacionales deben cumplir requisitos adicionales ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, entre ellos la suscripción de un Acuerdo Marco de Cooperación Básica (AMCB). Este acuerdo regula la entrada de personal extranjero, la internación de equipos y las áreas de intervención permitidas en territorio boliviano.

Obligaciones post-constitución que toda ONG debe cumplir

Obtener la personería jurídica es solo el inicio. Para mantener la vigencia operativa, la ONG debe:

• Presentar un informe anual de actividades ante la entidad que otorgó la personería jurídica. No presentarlo puede causar la revocación.
• Actualizar la información en el RUN-ONG cada año en el mes de abril.
• Renovar el certificado RUN cada tres años.
• Presentar estados financieros anuales ante el SIN.
• Actualizar el SIPLUS ante cualquier cambio en la directiva o representante legal.

Preguntas frecuentes sobre cómo crear una ONG en Bolivia

¿Cuánto tiempo tarda crear una ONG en Bolivia?

Entre 8 y 18 meses, dependiendo de la complejidad del trámite y si la documentación se presenta sin observaciones. Con asesoría legal especializada es posible reducir los tiempos al mínimo.

¿Es obligatorio tener un abogado para constituir una ONG?

Sí. La ley exige que el memorial de solicitud de personería jurídica y los estatutos sean elaborados y firmados por un abogado habilitado.

¿Puede un extranjero fundar una ONG en Bolivia?

Sí, siempre que cumpla con las normas migratorias vigentes y la organización cuente con representantes legales con residencia en el país.

¿Es gratuito el trámite de personería jurídica?

El registro en el RUN-ONG es gratuito, pero la obtención de la personería jurídica involucra costos notariales y aranceles oficiales.

¿Cuál es la diferencia entre fundación y asociación en Bolivia?

La fundación se constituye a partir de una afectación patrimonial. La asociación se basa en la unión voluntaria de personas. Ambas pueden operar sin fines de lucro, pero sus requisitos de constitución difieren.

¿Qué pasa si no presento el informe anual de actividades?

La entidad competente puede iniciar un proceso de revocación de la personería jurídica, implicando la disolución legal de la ONG y la transferencia de su patrimonio a otra entidad de similar objeto.